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访

乔永新

兵团发改委党组成员、副主任

1月7日，兵团召开招商引资工作会议，对2017年的招商引资工作进行了安排部署，并对兵团各部门和各单位下达了具体的目标任务。

20日，兵团网邀请兵团发改委党组成员、副主任乔永新做客访谈节目，介绍兵团发改委在2017年招商引资工作上的思路和举措。

招商引资在全社会固定资产投资中的作用日益凸显

乔永新介绍，兵团发展改革委主要负责全社会固定资产投资工作，招商引资工作是投资工作的重要组成部分。随着改革开放的不断深化，招商引资资金占固定资产投资比重越来越高。进入“十二五”以来，招商引资已经占到全社会固定资产投资的一半，对促进兵团投资持续增长发挥了重要作用。

“十一五”之前，兵团主要依靠中央投资和兵、师、团三级的财力进行项目建设和投入，随着招商引资工作的不断深化，投资规模不断提升，招商引资在全社会固定资产投资中的作用越来越大。去年招商引资占全社会固定资产投资比重超过50%，今后可能还将进一步增加，因为现有的投资主渠道从原来依靠国家投资和自有财力，逐步转向通过吸引全社会各方面的投资，包括招商引资（国内和外资）和其他民间投资共同来实现，因此招商引资的作用日益凸显。

乔永新表示自治区党委明确了2017年的投资任务，兵团作为自治区的重要组成部分，要发挥先进生产力的示范区作用，必须主动担负起这个责任，使我们的投资与自治区保持同步增长。去年兵团完成全社会固定资产投资1800亿元，按照兵团党委六届十七次全委会确定的50%的增幅目标，今年要完成投资2700亿元，其中招商引资占三分之二左右。在当前经济下行压力、需求不足的情况下，大范围开展招商引资工作，难度比以往还要大。但是对兵团来讲，如果不加快发展，不尽快提高综合实力，就难以完成中央交给我们的任务和使命。所以，把投资的任务放到增长50%也是兵团党委经过深入细致的考量和建立在可行的基础上提出的，招商引资的作用自然就凸显出来了，因为每年国家的财政拨款和我们自己筹集到的资金大概占三分之一，其余的三分之二就需要利用招商引资。

兵团发改委始终很重视招商引资工作，过去我们在制定政策、安排投资和年度抓调度、抓运行，都体现出对招商引资工作的重视。党委高度重视招商引资工作，各部门、各师（市）都在积极的想办法、出主意，已经有很多师到内地开展招商工作，相信今年一定会有一个好的结果，也相信1800亿的任务是可以完成的。兵团党委安排给兵团发展委5亿元任务，我们会尽全力完成，甚至是超额完成，目前我们已经具备完成任务的基础条件。

五项措施保障招商引资任务顺利完成

乔永新认为，完成今年兵团党委确定的招商引资任务，要靠各方力量共同完成。各师、各企业、各单位积极拓展思路，把工作做到实处；各部门要出台相关的政策，帮助企业和相关单位解决问题。对兵团发改委来说，并不仅仅只完成5亿元任务，还要协调完成全兵团1800亿元的任务。具体举措有以下几个方面：

第一，继续完善相关政策。目前已经出台《兵团关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，放开基础设施、公共服务等领域，促进政府资本与社会资本合作。在具体的政策配套方面，要进一步加大力并予以完善。

第二，给予招商引资项目支持。近年来，兵团发改委每年都主动拿出2000到3000万元，包括中央预算内投资和兵团本级财务资金，专门用来引导和支持招商引资项目前期工作。这项工作我们会继续做下去。

第三，加大项目推介力度。我们每年会举办两次以上重大项目融资推介会，面向银行和社会招商引资。我们也会在各类展会积极联系接洽相关项目，印制一些项目手册，向全社会做推介。

第四，力促招商引资项目落地。要想办法帮助企业尽快投产，充分发挥效益。今年推进兵团十大建设领域重点项目建设对我们来说是一项重要工作。目前有2000多个项目要启动，其中70%以上是招商引资项目。我们将加快这些项目的前期工作，对项目建设过程中存在的问题进行全面协调和调度，确保招商引资项目全部按照计划实现。

第五，打造良好的招商引资环境。要想使招商引资项目顺利落地，就必须先打造一个好的环境。包括两个方面，一是硬环境，要继续加大对各类公共服务基础设施条件的改善，让引进来的企业、员工都有一个良好舒适的工作环境。二是软环境的建设，从政策支持、制度管理和提供优质服务等方面，为招商引资项目创造良好条件。比如在前期招商项目审批环节，如何提高效率，如何加快审批进度，如何让招商引资企业感到兵团的效率高、服务好，这是很重要的一点。还要陆续出台一些政策，比如《兵团核准的投资项目目录（2016年本）》，还有一些实施细则等等，围绕着已经出台的《兵团党委兵团关于深化投融资体制改革的实施意见》做具体工作。另外，今年我们在国家级开发区实行项目承诺制，就是为招商引资项目审批创造一个宽松的环境。同时兵团发改系统要树立起服务意识，为招商引资项目做好全面服务、提高办事效率，最终让招商引资项目成功落地。

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编辑丨王艳乔 张宇帆

责任编辑丨李雪 陈兰

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